在中國(guó)外貿(mào)高增長(zhǎng)的背景之下，上海港預(yù)計(jì)今年將完成4700萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的集裝箱吞吐量，連續(xù)第12年蟬聯(lián)全球第一。

上海市商務(wù)委(口岸辦)提供的整體數(shù)據(jù)顯示，截至10月，上?？诎赌甓壤塾?jì)進(jìn)出口貨值達(dá)81671.5億元，同比增長(zhǎng)14.6%。預(yù)計(jì)全年上海口岸進(jìn)出口總額將超去年，創(chuàng)歷史新高，占全球比重在去年3.2%以上進(jìn)一步提升，讓上海坐穩(wěn)世界最大貿(mào)易口岸城市地位。

“一箱難求”如何緩解?

海運(yùn)火爆的2021年，“一箱難求”問(wèn)題凸顯。疫情反復(fù)之下，各地的應(yīng)變能力和韌性也在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存中拉開(kāi)差距。

12月22日，交通運(yùn)輸部正式公布了前11月份全國(guó)港口集裝箱吞吐量的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，1～11月份，全國(guó)港口集裝箱吞吐量累計(jì)完成 25965萬(wàn)標(biāo)箱，同比增7.6%。

其中，集裝箱吞吐量均突破2000萬(wàn)標(biāo)箱的港口共有5個(gè)，其中，上海以4305萬(wàn)標(biāo)箱排名全國(guó)港口第一，同比增長(zhǎng)8%，寧波舟山以2899萬(wàn)標(biāo)箱位列第二，同比增長(zhǎng)9.5%，深圳、廣州和青島分別以2624萬(wàn)標(biāo)箱、2204萬(wàn)標(biāo)箱和2188萬(wàn)標(biāo)箱的吞吐量占據(jù)前五強(qiáng)的后3個(gè)席位。

從增速來(lái)看，大部分港口增速在個(gè)位數(shù)，武漢和蘇州港等部分保持雙位數(shù)增長(zhǎng)，也有不少港口呈現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)。作為全國(guó)乃至全球集裝箱第一大港，基數(shù)大的上海港在集裝箱吞吐量上繼續(xù)遙遙領(lǐng)先，前11個(gè)月的吞吐量就已與去年基本持平。

那么，“一箱難求”如何緩解?

上港集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來(lái)，上海港一直在努力解決缺箱難題。通過(guò)內(nèi)部挖潛、提高作業(yè)效率，推出7×24小時(shí)網(wǎng)上辦理集裝箱業(yè)務(wù)，以及“異地還箱”“異地提箱”等一系列創(chuàng)新舉措，加速了集裝箱流轉(zhuǎn);同時(shí)，他們還主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外各大船公司溝通，出臺(tái)費(fèi)率優(yōu)惠等措施，請(qǐng)他們從海外盡量多調(diào)運(yùn)空箱回來(lái)。

和加大力度造空箱的思路不同，他們的方式更多是盤(pán)活資源、更好地配置資源。

上港集團(tuán)在洋山島專門(mén)建設(shè)了空箱專用堆場(chǎng)，并于8月與馬士基、達(dá)飛、地中海、長(zhǎng)榮四家船公司合作成立了上海港東北亞空箱調(diào)運(yùn)中心，再加上額外的空、重箱堆場(chǎng)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)在今年年底或明年年初，洋山一、二、三期碼頭集裝箱堆存能力將再增加10萬(wàn)標(biāo)箱。

上港集團(tuán)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理助理陳煒表示，“上海港東北亞空箱調(diào)運(yùn)中心絕不是閉門(mén)造車(chē)，當(dāng)航運(yùn)業(yè)恢復(fù)至常態(tài)時(shí)，現(xiàn)在拼命供應(yīng)的空箱極有可能成為一種負(fù)擔(dān)。”他們更多著眼于與全球航運(yùn)界通力合作，包括與全球多家船公司合資設(shè)立空箱服務(wù)企業(yè)，以共同保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通。

數(shù)字化也是加快暢通的關(guān)鍵方式。作為全球單體規(guī)模最大的全自動(dòng)化碼頭，洋山港四期的碼頭上幾乎空無(wú)一人，操作員坐在100多公里之外的辦公室里就可實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)遠(yuǎn)程操控。

上海港全方位推行的無(wú)接觸式作業(yè)模式，比如實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境空箱線上無(wú)紙化申報(bào)，讓疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)有效規(guī)避的同時(shí)，也讓進(jìn)出口空箱整體通關(guān)時(shí)間縮短了1～2天，加快了空箱周轉(zhuǎn)速度，緩解了港口空箱堆存壓力。

世界銀行《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》特別指出，上海等地實(shí)施“單一窗口”，有效地提升了口岸通關(guān)效率和透明度，壓縮了跨境貿(mào)易的時(shí)間和成本。

上海市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，換一種大家更易理解的說(shuō)法，“單一窗口”實(shí)際上就是進(jìn)出口業(yè)務(wù)的線上一門(mén)式辦事大廳。上海“單一窗口”支撐全國(guó)近1/3貿(mào)易量和4000萬(wàn)/年集裝箱吞吐量的數(shù)據(jù)處理，已經(jīng)成為全國(guó)的標(biāo)桿和上海服務(wù)品牌。

這種方式有效提升了通關(guān)時(shí)效。比如，貨物申報(bào)時(shí)間由1天縮到半小時(shí)，船舶申報(bào)時(shí)間由2天縮到2小時(shí)，從經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)說(shuō)每年可節(jié)約高達(dá)20億元人民幣，初步統(tǒng)計(jì)通關(guān)時(shí)效壓縮了一半。

長(zhǎng)三角一體化加速

在緩解“一箱難求”的過(guò)程中，長(zhǎng)三角一體化也在加速。

根據(jù)上海組合港管理委員會(huì)辦公室的數(shù)據(jù)，今年以來(lái)，長(zhǎng)三角港口集裝箱吞吐量已突破1億標(biāo)箱，標(biāo)志著長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群建設(shè)取得重要階段性成果，港航業(yè)為長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供了更加強(qiáng)有力的支撐。

《上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》明確，將積極推動(dòng)長(zhǎng)三角港政、航政、口岸管理協(xié)同，同時(shí)支持港航市場(chǎng)主體以資本為紐帶進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)航運(yùn)資源要素高效配置和便捷流動(dòng)，與長(zhǎng)三角港口共建輻射全球的航運(yùn)樞紐。

2020年，上港集團(tuán)成立了洋山、外港、內(nèi)貿(mào)三大集裝箱片區(qū)，以片區(qū)為工作單元推動(dòng)集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展。當(dāng)年，上海港內(nèi)貿(mào)吞吐量總和突破600萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)約15%。接下來(lái)，上港集團(tuán)計(jì)劃籌建長(zhǎng)江服務(wù)中心，與太倉(cāng)等港、各支線公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，并促進(jìn)長(zhǎng)江港航企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)互通等。

根據(jù)今年前11月份全國(guó)港口集裝箱吞吐量的數(shù)據(jù)，除了寧波舟山的集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)9.5%，以集裝箱為主營(yíng)貨類的蘇州港實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量743萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)28.6%，規(guī)模排在全國(guó)第8位;嘉興的集裝箱吞吐量增速也在14.8%，南京、南通等也位列全國(guó)集裝箱吞吐量的前25強(qiáng)。

上海市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海將推動(dòng)長(zhǎng)三角一市三省，共同建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，深入貫徹實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)提供便捷高效的口岸服務(wù)，為口岸監(jiān)管部門(mén)提供安全可靠的技術(shù)支撐，不斷提升長(zhǎng)三角口岸整體軟實(shí)力。