據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院日前發(fā)布《關(guān)于實施金融控股公司準入管理的決定》(下稱《決定》)?！稕Q定》明確，申請設(shè)立金融控股公司，實繳注冊資本額不低于人民幣50億元，且不低于所直接控股金融機構(gòu)注冊資本總和的50%。

為加強對非金融企業(yè)、自然人等主體控股或者實際控制金融機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范金融控股公司行為，防范系統(tǒng)性金融風險，《決定》提出，對金融控股公司實施準入管理。中華人民共和國境內(nèi)的非金融企業(yè)、自然人以及經(jīng)認可的法人控股或者實際控制兩個或者兩個以上不同類型金融機構(gòu)，具有本決定規(guī)定情形的，應當向中國人民銀行提出申請，經(jīng)批準設(shè)立金融控股公司。

《決定》所稱金融控股公司，是指依照《中華人民共和國公司法》和本決定設(shè)立的，控股或者實際控制兩個或者兩個以上不同類型金融機構(gòu)，自身僅開展股權(quán)投資管理、不直接從事商業(yè)性經(jīng)營活動的有限責任公司或者股份有限公司。

所稱金融機構(gòu)的類型包括：商業(yè)銀行(不含村鎮(zhèn)銀行，下同)、金融租賃公司;信托公司;金融資產(chǎn)管理公司;證券公司、公募基金管理公司、期貨公司;人身保險公司、財產(chǎn)保險公司、再保險公司、保險資產(chǎn)管理公司;國務院金融管理部門認定的其他機構(gòu)。

所稱應當申請設(shè)立金融控股公司的規(guī)定情形，是指具有下列情形之一：

控股或者實際控制的金融機構(gòu)中含商業(yè)銀行的，金融機構(gòu)的總資產(chǎn)不少于人民幣5000億元，或者金融機構(gòu)總資產(chǎn)少于人民幣5000億元但商業(yè)銀行以外其他類型的金融機構(gòu)總資產(chǎn)不少于人民幣1000億元或者受托管理的總資產(chǎn)不少于人民幣5000億元;

控股或者實際控制的金融機構(gòu)中不含商業(yè)銀行的，金融機構(gòu)的總資產(chǎn)不少于人民幣1000億元或者受托管理的總資產(chǎn)不少于人民幣5000億元;

控股或者實際控制的金融機構(gòu)總資產(chǎn)或者受托管理的總資產(chǎn)未達到上述第一項、第二項規(guī)定的標準，但中國人民銀行按照宏觀審慎監(jiān)管要求認為需要設(shè)立金融控股公司。

《決定》明確，申請設(shè)立金融控股公司，除應當具備《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件外，還應當具備以下條件：

實繳注冊資本額不低于人民幣50億元，且不低于所直接控股金融機構(gòu)注冊資本總和的50%;

股東、實際控制人信譽良好，且符合相關(guān)法律、行政法規(guī)及中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定;

有符合任職條件的董事、監(jiān)事和高級管理人員;

有為所控股金融機構(gòu)持續(xù)補充資本的能力;

有健全的組織機構(gòu)和有效的風險管理、內(nèi)部控制制度等其他審慎性條件。

中國人民銀行應當自受理設(shè)立金融控股公司申請之日起6個月內(nèi)作出批準或者不予批準的書面決定;決定不予批準的，應當說明理由。

經(jīng)批準設(shè)立的金融控股公司，由中國人民銀行頒發(fā)金融控股公司許可證，憑該許可證向市場監(jiān)督管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。未經(jīng)中國人民銀行批準，不得登記為金融控股公司，不得在公司名稱中使用“金融控股”、“金融集團”等字樣。

依照本決定規(guī)定應當設(shè)立金融控股公司但未獲得批準的，應當按照中國人民銀行會同國務院銀行保險監(jiān)督管理機構(gòu)、國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)提出的要求，采取轉(zhuǎn)讓所控股金融機構(gòu)的股權(quán)或者轉(zhuǎn)移實際控制權(quán)等措施。

金融控股公司變更名稱、住所、注冊資本、持有5%以上股權(quán)的股東、實際控制人，修改公司章程，投資控股其他金融機構(gòu)，增加或者減少對所控股金融機構(gòu)的出資或者持股比例導致控制權(quán)變更或者喪失，分立、合并、解散或者破產(chǎn)，應當向中國人民銀行提出申請。中國人民銀行應當自受理申請之日起3個月內(nèi)作出批準或者不予批準的書面決定。

《決定》指出，本決定施行前已具有本決定規(guī)定應當申請設(shè)立金融控股公司情形的，應當自本決定施行之日起12個月內(nèi)向中國人民銀行申請設(shè)立金融控股公司。逾期未申請的，應當按照中國人民銀行會同國務院銀行保險監(jiān)督管理機構(gòu)、國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)提出的要求，采取轉(zhuǎn)讓所控股金融機構(gòu)的股權(quán)或者轉(zhuǎn)移實際控制權(quán)等措施。

非金融企業(yè)或者經(jīng)認可的法人控股或者實際控制的金融資產(chǎn)占其并表總資產(chǎn)的85%以上且符合本決定規(guī)定應當申請設(shè)立金融控股公司情形的，也可以依照本決定規(guī)定的設(shè)立金融控股公司條件和程序，申請將其批準為金融控股公司。

中國人民銀行根據(jù)本決定制定設(shè)立金融控股公司條件、程序的實施細則，并組織實施監(jiān)督管理，可以采取相關(guān)審慎性監(jiān)督管理措施。

《決定》自2020年11月1日起施行。